3月3日上午，中国石油和化学工业联合会（下称“石化联合会”）在京召开2019年中国石油和化学工业经济运行报告发布会。中国石油和化学工业联合会副会长傅向升在会上表示，2020年石化行业的健康可持续发展既面临着严峻的挑战，也有着难得的机遇。当前最让人忧虑的则是炼油、芳烃、聚酯，甚至烯烃、有机硅、聚碳酸酯等过去短缺的化学品的产能过剩。

傅向升表示，今年是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的布局之年。今年年内要编制完成《石油和化学工业“十四五”发展规划》及科技创新、绿色发展、石油化工、化工新材料、现代煤化工、石化园区等专项规划，确立“十四五”石化产业高质量发展的奋斗目标、重点任务和思路措施，勾划实现石化强国目标的中长期路线图。

在谈到过剩与竞争的问题时，他表示，竞争是市场经济的特征，过剩是市场竞争的物质基础，也为竞争创造了必要的条件。但严重过剩是不可取的。今天对我国石化行业产能过剩的担忧日益加重，不仅是担心氮肥、纯碱、烧碱、电石、轮胎等大宗基础产品的过剩，而当前最让人忧虑的是炼油、芳烃、聚酯，甚至烯烃、有机硅、聚碳酸酯等过去短缺的化学品的产能过剩。

据统计，2019年乙烯全球新增产能达610万吨；聚乙烯2019年新增产能695万吨，2020年将再增834万吨。从市场需求看，乙烯、聚乙烯国内市场缺口还较大，但2019年全球聚乙烯市场已陷入供应过剩的困境，2020年将面临更大的过剩压力。

“从今年开始，除国务院《石化产业规划布局方案》规划部署的国家重点基地和重大项目外，新建和扩建炼油项目以及新建PX和乙烯项目将一律严控、不得违规审批，石化行业的工作重点是继续深化供给侧结构性改革，把石化产业的创新和高质量发展放在更加突出的位置。”傅向升说。